آرای قضایی مرتبط با ماده 63
قانون دیوان عدالت اداری — ۱۲۳ مورد
شعبه رسیدگیکننده دیوان در مقام رسیدگی به آراء و تصمیمات مراجع مذکور در بند (2) ماده (10) این قانون به شرح زیر اقدام میکند:
1- در مواردی که رای واجد ایراد و اشکال قانونی نباشد آن را تایید و همچنین در مواردی که رای دارای اشتباه یا نقصی باشد که به اساس رای لطمه وارد نکند ضمن اصلاح رای، آن را ابرام میکند.
2- در مواردی که موجبی برای رسیدگی در مراجع مذکور وجود نداشته باشد یا موضوع مورد رسیدگی منتفی شده یا از مصادیق تخلف نباشد، مبادرت به نقض بلا ارجاع میکند.
3- در مواردی که شعبه دیوان تشخیص دهد که مرجع رسیدگیکننده صلاحیت رسیدگی را نداشته است رای را نقض و ضمن تعیین مرجع صلاحیتدار، مرجع رسیدگیکننده را موظف میکند موضوع را ظرف مدت یک هفته به مرجع دارای صلاحیت ارسال کند.
4- در مواردی که شعبه دیوان نقص تحقیقات و یا ایراد شکلی یا ماهوی موثری در رای صادره مشاهده کند با ذکر تمام جهات و دلایل قانونی، رای صادره را نقض و موضوع را جهت رسیدگی مجدد به آن مرجع اعلام میکند. مرجع مذکور مکلف است با رعایت مفاد رای شعبه دیوان حداکثر ظرف دو ماه نسبت به اتخاذ تصمیم یا صدور رای اقدام کند. در صورت شکایت مجدد شاکی، پرونده به شعبه صادرکننده رای قطعی در دیوان ارجاع میشود. در این صورت، اگر شعبه دیوان رای صادره را صحیح تشخیص دهد آن را تایید میکند و در صورتی که رای صادره را بر خلاف قوانین و مقررات بداند آن را نقض و رای مقتضی صادر میکند. چنانچه شعبه دیوان نظر کارشناس را لازم بداند، از نظر کارشناسان رسمی دادگستری یا متخصصان و مشاوران موضوع ماده (7) این قانون استفاده میکند.
چنانچه اجرای این آراء مربوط به بخش غیردولتی بوده یا مستلزم انجام عملیات اجرایی در بخش غیردولتی باشد، از حیث تشریفات اجرای رای، شرایط صدور اجراییه، عملیات اجرایی و مرجع اجرای حکم تابع مقررات حاکم بر اجرای آرای هیاتها و کمیسیونهای مذکور میباشد و در سایر موارد تابع مقررات مربوط به نحوه اجرای احکام این قانون است.
تبصره 1- پس از لازمالاجراء شدن این ماده، رسیدگی به کلیه پروندههای موضوع این ماده در شعب تجدیدنظر دیوان به عمل می آید.
تبصره 2- عدم رعایت مهلت مقرر در بند (4) این ماده و یا عدم رعایت مفاد رای دیوان در تصمیم بعدی از سوی مرجع طرف شکایت موضوع این ماده، چنانچه مستند به عذر موجه یا دلایل قانونی نباشد موجب اعمال مجازات مستنکف مطابق ماده (112) این قانون نسبت به اعضای موثر در مخالفت با حکم دیوان میشود. تخلف مستنکف با ارجاع رییس دیوان در شعبه صادرکننده رای قطعی دیوان رسیدگی میشود.
- نقض بلاارجاع در دیوان عدالت اداریدر صورتی که دیوان عدالت اداری در رسیدگی به آرا و تصمیمات مراجع اختصاصی اداری دریابد موجبی برای رسیدگی در مراجع مذکور وجود نداشته است یا موضوع مورد رسیدگی منتفی شده و یا از مصادیق تخلف نمی باشد، مبادرت به نقض بلا ارجاع می نماید.
- ضرورت جلب نظر هیات کارشناسان رسمی در موارد اختلافی پیش آمده در کمیسیون های شبه قضاییدر موارد اختلافی کمیسیون های شبه قضایی که از امور فنی و تخصصی است، برای حل و فصل موضوع، رفع خصومت، شفافیت در امور و شنیده شدن صدای شاکی، جلب نظریه هیات سه نفره از کارشناسان رسمی دادگستری با ترکیب یک نفر به انتخاب هرکدام از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا به انتخاب کمیسیون، ضرورت دارد.
- مرجع شکایت از تصمیم کمیسیون تقویم اراضی کشاورزیتصمیم کمیسیون تقویم اراضی کشاورزی، قابل شکایت در شعب بدوی دیوان عدالت اداری می باشد.
- عدم ضرورت تغییر کاربری در زمین های کشت نشدهعدم کشت فعلی زمین های کشاورزی، ضرورتی برای پذیرش درخواست تغییر کاربری ایجاد نمی کند.
- احداث گلخانه و معافیت از پرداخت عوارض تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ هااز آن جایی که احداث گلخانه از موارد بهینه کردن تولیدات کشاورزی در روستاها می باشد، از پرداخت عوارض ناشی از تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها معاف می باشد.
- تغییر کاربری در املاک مشاعیمالک مشاعی بدون اذن شریک خود، حق تصرفاتی از قبیل تغییر کاربری را ندارد.
- شعب شکایت از تصمیمات موردی صادره از مراجع قابل شکایت در دیوان عدالت اداری و ماموران آنهاآنچه مستقیما در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است، «آرا و تصمیمات» مراجع اختصاصی اداری است. تصمیمات موردی صادره از سازمان ها و واحدهای قابل شکایت در دیوان عدالت اداری و ماموران آن ها، در شعب بدوی دادگاه مزیور رسیدگی می شوند.
- عدم قابلیت شکایت از اظهارنظرات کارشناسان در دیوان عدالت اداریاظهارنظرات فنی کارشناسان که جهت طرح در کمیته هایی چون کمیته تصویب طرح هادی ابراز می گردد، قابلیت شکایت در دیوان عدالت اداری را ندارد.
- زمان درخواست تغییر کاربری ملک زراعیدرخواست تغییر کاربری ملک زراعی باید پیش از احداث بنا صورت گیرد و پس از احداث بنا درخواست تغییر کاربری وجاهت قانونی ندارد
- انجام معاملات کوچک به تشخیص کارپرداز یا مامور خریدبه موجب ماده ۱۱ ایین نامه معاملات سازمان تامین اجتماعی در معاملات کوچک ، کارپرداز یا مامور خرید به تشخیص خود معامله را انجام می دهد و در همین راستا باید در سامانه تدارکات به صورت الکترونیک تاییدیه ای در نصاب معاملات کوچک به مدیرکل خدمات و پشتیبانی واگذار گردیده باشد
- لزوم احتساب سنوات کارگر از سوی سازمان تامین اجتماعیعمل نکردن کارفرما به تعهدات قانونی خویش در بیمه نمودن کارگر، مسقط تکالیف قانونی سازمان تامین اجتماعی مبنی بر احتساب سنوات یاد شده نیست.
- صدور و انتقال پروانه تاسیس داروخانهتاسیس داروخانه نیازی به داشتن مدرک تخصصی و فنی خاص نداشته و فروش و انتقال پروانه به غیر داروساز نیز منعی ندارد.
- لزوم بررسی بافت تجاری در دعاوی راجع به تخلفات ساختمانی با کاربری تجاریرسیدگی و صدور حکم تخریب تخلفات ساختمانی در موارد تخلف تجاری، مستلزم بررسی کمیسیون ماده صد قانون شهرداری در خصوص بافت تجاری منطقه می باشد.
- دیوان عدالت اداری و شرکت بیمه البرزدیوان عدالت اداری صلاحیت رسیدگی به شکایت از شرکت بیمه ی البرز را دارد.
- حدود صلاحیت کمیسیون رسیدگی به امور آب های زیرزمینیکمیسیون های موضوع قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری، تنها صلاحیت رسیدگی به اختلافات ناشی از صدور مجوز جهت حفر چاه میان اشخاص و دولت را دارند و رسیدگی به موضوعاتی همچون انسداد چاه های غیرقانونی و فاقد پروانه در صلاحیت محاکم عمومی دادگستری است.
- شرایط لغو مجوز آموزشگاه رانندگی توسط راهنمایی رانندگیچنانچه موسس یا مدیر یا مربی آموزشگاه های راهنمایی رانندگی، هر یک از شرایط تاسیس یا فعالیت مندرج در آیین نامه مربوطه را از دست بدهند؛ راهنمایی و رانندگی می تواند نسبت به لغو مجوز مربوط اقدام کند.
- شرط صدور مجوز ساختمانی توسط شهرداری و رسیدگی به تخلفات ساختمانی توسط کمیسیون ماده 100شهرداری و کمیسیون ماده 100 هنگامی می توانند به صدور مجوز ساختمانی یا رسیدگی به تخلفات ساختمانی صورت گرفته مبادرت نمایند که اولا احراز نمایند که ملک موردنظر در حریم یا محدوده شهر واقع شده و در محدوده طرح هادی روستایی قرار ندارد و ثانیا قدمت بنای مورد اختلاف نیز تعیین شود. عنوان: حدود صلاحیت کمیسیون ماده 100 شهرداری در رسیدگی به تخلفات ساختمانی پیام: کمیسیون ماده 100 قانون شهرداری تنها صلاحیت رسیدگی به تخلفاتی را دارد که: 1) تخلف همزمان یا بعد از ورود ملک به حریم شهر واقع شده و ملک موردنظر در محدوده طرح هادی روستایی قرار ندارد. 2) تخلف همزمان یا بعد از ورود ملک به محدوده شهر واقع شود. 3) تخلف قبل از ورود ملک به محدوده یا حریم شهر واقع شده و در محدوده یا حریم روستا نیز نبوده باشد.
- زمان استفاده از مرخصی زایمانبا توجه به اینکه مهلت استفاده از مرخصی زایمان تا نه ماهگی نوزاد می باشد، در صورتی که کارمند متقاضی مرخصی زایمان در زمان یاد شده از این مرخصی استفاده نکند، مدت مزبور ذخیره نشده و دیگر قابل استفاده نیست.
- مرجع تغییر کاربری املاکتغییر کاربری املاک در صلاحیت کمیسیون ماده 5 قانون شورای عالی شهرسازی و معماری است و خوانده قرار دادن شهرداری و دستگاه اجرایی فاقد وجاهت قانونی است.
- وظیفه دیوان و مراجع اختصاصی در پرونده های واجد جنبه تخصصیدیوان عدالت اداری و مراجع اختصاصی اداری هنگام مواجهه با صلاحیت های تشخیصی اداره در رسیدگی به پرونده های پیچیده و واجد جنبه تخصصی ملزم به اخذ نظر کارشناس هستند و پس از آن مبادرت به صدور رای می کنند، در غیراینصورت رای مرجع اختصاصی در دیوان نقض خواهد گردید.
- میزان نظارت دیوان بر آرای مراجع اداریدیوان عدالت اداری می تواند در مواردی که شاکی از نحوه اعمال قانون، محاسبه و ارزیابی اعتراض دارد ، با ارجاع امر تخصصی به کارشناس، بر اعمال صلاحیت اداره نظارت نماید.
- موارد لزوم ارجاع موضوع به هیات سه نفره کارشناسی در کمیسیون ماده 100 شهرداریعدم رفع اختلاف در خصوص موارد تخصصی مانند رعایت اصول شهرسازی و فنی، ضرورت اعاده و تخریب و... در کمیسیون ماده 100 اشکال ماهیتی محسوب می شود و درصورت وجود این اشکال در رای کمیسیون ماده 100، دیوان ضمن نقض رای مورد شکایت، مورد را به هیات سه نفره کارشناسی ارجاع مینماید. عنوان: نحوه انتخاب اعضای هیات کارشناسی سه نفره در موضوعات تخلفات ساختمانی پیام: اعضای هیات کارشناسی سه نفره جهت اظهارنظر در موضوعات تخلفات ساختمانی به صورت یک نفر به انتخاب هرکدام از طرفهای اختلاف و یک نفر مرضی الطرفینی و درصورت نرسیدن به توافق به انتخاب کمیسیون در موضوعات تخصصی مورد اختلاف مذکور طبق مقررات قانونی تعیین میگردند.
- ضمانت اجرای عدم ابطال تمبر وکالتیضمانت اجرای عدم ابطال تمبر وکالتی، صدور اخطار رفع نقص در خصوص دادخواست مطروحه می باشد و در این موارد مطابق تعرفه قانونی اقدام خواهد شد.
- مسیول پرداخت حقوق و مزایای مرخصی زایمانپرداخت حقوق و مزایای مرخصی زایمان به عهده دستگاه متبوع مستخدم و کارفرمای مربوطه است و موضوع مذکور متوجه صندوق بیمه ای از جمله سازمان تامین اجتماعی نمی باشد.
- صلاحیت شورای شهر در تعیین عوارض کسب و پیشه بانک ها و موسسات مالیتعیین عوارض کسب و پیشه برای بانکها موسسات عالی اعتباری و صندوقهای قرض الحسنه که حوزه فعالیت کشوری و غیر محلی دارند خارج از حدود اختیارات و صلاحیت شوراهای اسلامی است. عنوان: صلاحیت شورای شهر در تعیین عوارض ملی و محلی پیام: شوراهای شهر برای تصویب عوارض محلی صلاحیت داشته و صلاحیت تعیین و تصویب عوارض کشوری و ملی را ندارند.