نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۷۱۱ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۰۵

با توجه بخشنامه شماره۱۰۰/۵۳۵۵۱/۹۰۰۰ مورخ۱۳/۹/۱۴۰۳ ریاست محترم قوه قضاییه و با لحاظ مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی و اصول قانون اساسی و دیگر قوانین و مقررات حاکم، خواهشمند است در مورد صلاحیت دیوان عدالت اداری و یا دادگاه های دادگستری برای ابطال تصمیمات هیات ها و کمیته های تخصصی دانشگاه آزاد و دیگر موسسات .آموزش عالی اعلام نظر فرمایید

۱ - اولا، مطابق اصل سی و چهارم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، دادخواهی حق مسلم هر فرد است و هر کس می تواند به منظور دادخواهی به دادگاه های صالح رجوع نماید؛ همچنین وفق اصل یکصد و پنجاه و نهم همین قانون مرجع رسمی تظلما .ت و شکایات، دادگستری است ثانیا، به موجب تبصره۲ )الحاقی۱۴۰۲ ( ماده۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی رسیدگی به شکایات و اعتراضات اشخاص حقیقی و حقوقی از آراء و تصمیمات مراجع اختصاصی اداری؛ از جمله هیات های انتظامی و کمیسیون ها ی تخصصی دانشگاه ها و موسسات آموزش عالی دولتی که مشمول تعریف مراجع اختصاصی اداری قرار می .گیرند، در صلاحیت شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است ثالثا، به رغم مستندات قانونی پیش گفته، با توجه به ماده یک مصوبه جلسه شماره۸۹۳ مورخ ۵ / ۱۰ / ۱۴۰۲شورای عالی انقلاب فر هنگی، آن بخش از تصمیمات هیات های انتظامی دانشگاه ها که صرفا در رابطه با امور و شیون تخصصی علمی، آموزشی و پژوهشی صادر شده باشد، قابل رسیدگی و اعتراض در دیوان عدالت اداری و مراجع قضایی نمی باشد؛ بر این اساس، در خصوص رسیدگی مراجع قضایی به اعتراض به تصمیمات ه یات.های انتظامی یادشده که خارج از این امور و شیون صادر شده باشد، منع قانونی وجود ندارد ۲ - با عنایت به ماده۵ )اصلاحی۱۳۸۹ ( اساسنامه دانشگاه آزاد اسلامی مصوب۲۴ / ۱ / ۱۳۸۹ شورای عالی انقلاب فرهنگی با اصلاحات و الحاقات بعدی، این دانشگاه موسسه ای»غیر خصوصی و غیر دولتی «است ؛ بنابراین و با لحاظ ماده۱۰ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب۱۳۷۹ و با لحاظ مواد۱ و۱۰ قانون دیوان عدالت اداری مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی، رسیدگی به شکایات و اعتراضات اشخاص حقیقی و حقوقی از آراء و تصمیمات هیا ت ها و کمیسیون های تخصصی این دانشگاه، با لحاظ بند یک پیش.گفته در صلاحیت عام مراجع قضایی )دادگاه عمومی حقوقی( است