لاولکس پرسش
چنانچه پیش از انقلاب اسلامی یا سال های اولیه پس از آن، برخی دستگاه های دولتی یا شهرداری مبادرت به احداث خیابان ، معبر و یا میدان نموده باشند، در حالی که در زمان احداث این شوارع و معابر، طرح های جامع و تفصیلی به تصویب نرسیده و یا اجرا نشده باشد و امر احداث بر اساس طرح هادی و مانند آن باشد، آیا در حال حاضر که چند دهه از زمان احداث آن شوارع و معابر سپری شده است، شهرداری می تواند عوارضی تحت عنوان ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری را از املاک و اراضی مشرف و مجاور به این خیابا ن ها و شوارع که پیش از اجرای طرح های جامع و تفصیلی احداث شده اند، دریافت کند؟۲ - با توجه به اینکه قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب۱۴۰۱ است، آیا شهرداری می تواند به استناد بند»الف « تبصره یک ماده۲ این قانون در خصوص اراضی و املاکی که پیش از لازم الاجرا شدن این ق انون در مجاورت و مشرف به خیابان ها و شوارع و معابر قرار گرفته اند، عوارضی تحت عنوان ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح توسعه شهری دریافت کند؟
پاسخ
۱
و۲ - مستفاد از بند»الف « تبصره یک ماده۲ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب ۱۴۰۱ و با لحاظ ماده۴ قانون مدنی، دریافت عوارض ارزش افزوده ناشی از اجرای طرح های توسعه شهری و روستایی ناظر به پس از لازم الاجرا شدن قانون و بر اساس دستورالعمل اجرایی موضوع قسمت اخیر بند»الف « ذیل تبصره یک ماده۲ قانون صدرالذکر است و موجب قانونی برای تسری آن به طرح های اجرا شده پیش از لازم الاجرا شدن قانون یاد شده وجود ندارد؛ آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری؛ از جمله دادنامه شماره۲۵۹۹ مورخ۱۳ / ۱۰ / ۱۴۰۱ .آن مرجع، موید این دیدگاه است