نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۷۳۹ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۲

با توجه به عدم پیش بینی رای غیابی در کمیسیون های شبه قضایی مانند کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلا حات و الحاقات بعدی، چنانچه رای صادره به متخلف ابلاغ واقعی نشده باشد و پس از گذشت مهلت ده روزه اقدام به تجدید نظرخواهی کند، تکلیف اعضای کمیسیون در این خصوص چیست؟ آیا مقصود از ابلاغ مذکور در این ماده، ابلاغ واقعی است یا ابلاغ قانونی را نیز شامل می شود؟

اولا، غیابی و حضوری بودن آراء مختص دادگاه هاست؛ نه آراء صادره از سوی کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی؛ بر این اساس، چنان چه نسبت به رای کمیسیون اعتراض شود، از آنجا که کمیسیون صرفا در موارد مصرح قانونی مجاز به عدول از رای خود است، پرونده در کمیسیون دیگری که اعضای آن غیر از اعضای کمیسیون قبلی باشد مورد تجدید نظر قرار می گیرد؛ بنابراین، در خصوص این آراء رسیدگی واخواهی قانونا پیش بینی نشده و صرف نظر از حضوری یا غیابی بودن رای، شیوه اعتراض و رسیدگی همان است که در تبصره۱۰ ماده۱۰۰ قانون یاد.شده مقرر شده است ثانیا، در فرض سوال از حیث آثار ابلاغ بین ابلاغ واقعی وغیر آن تفاوتی وجود ندارد و مواعد از تاریخ ابلاغ محاسبه می شود. بدیه ی است با عنایت به ملاک مواد۸۳ ، ۳۰۶ و تبصره یک آن و ماده۳۴۰ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب۱۳۷۹ ، ادعای عدم اطلاع از ابلاغ یا داشتن معاذیر قانونی قابلیت رسیدگی .و احراز دارد