نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۵۸۷ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۰۴

با توجه به اینکه شهرداری طاد در سال۱۴۰۱ تاسیس شده است پیش از تاسیس شهرداری و در زمان حاکمیت دهیاری و در اجرای ماده۴ قانون سامان دهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب۱۳۸۷ ،با اصلاحات بعدی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی شهرستان فلاورجان به عنوان مالک مبادرت به تفکیک اراضی واقع در محدوده روستا پس از قانون اصلاح ماده۱۰۱ قانون شهرداری و در سال۱۳۹۴ اقدام و بدون استعلام از دهیاری نسبت به انتقال اسناد رسمی و هم اکنوننیز در خصوص سایر مالکین نسبت به ارایه استعلام مبنی بر انتقال اسناد مالکیت اق د ام می .نماید با عنایت به مراتب معنون خواهشمند است دستور فرمایید پاسخ پرسش های ذیل جهت ارشاد این شهرداری اعلام :گردد۱ - آیا ماده۱۰۱ قانون شهرداری ها، مشمول دهیاری ها می گردد یا خیر؟۲ - آیا بنیاد مسکن مستند به قانون سامان دهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن و سایر قوانین و مقررات موضوعه و جاری کشور، نیازمند تایید نقشه های تفکیکی توسط دهیاری ها می باشد یا خیر؟۳ - چنانچه ماده۱۰۱ قانون شهرداری ها مشمول دهیاری ها گردد و در زمان حکومت دهیاری، بنیاد مسکن بدون استعلام نسبت به تفکیک اراضی اقدام نموده باشد آیا هم اکنو ن شهرداری می تواند بر اساس تبصره۳ ماده۱۰۱ قانون شهرداری ها نسبت به دریافت قدرالسهم از مالکین یا بنیاد مسکن اقدام نماید؟۴ - در صورت مثبت بودن سوال سوم، آیا قدرالسهم را بنیاد مسکن به عنوان مالک پلاک ثبتی و متولی تفکیک باید پرداخت نماید یا ایادی بعدی؟۵ - در خصوص املاکی که قبل از تاسیس و اعمال مالکیت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و قبل از تاسیس شهرداری و یا دهیاری توسط متصرفین و با مالکیت عرفی تفکیک فیزیکی صورت پذیرفته است آیا پس از تاسیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی و تهیه نقشه های تفکیک ی و تنظیم اسناد در سال۱۳۹۴ تو سط بنیاد مسکن به عنوان مالک مشمول ضوابط تفکیک و اعمال ماده۱۰۱ قانون شهرداری می باشد یا خیر؟

۱ ، ۳ و۴ - اولا، حکم مقرر در ماده۱۰۱ )اصلاحی۱۳۹۰ ( قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی ناظر بر تفکیک یا افراز اراضی واقع در محدوده و حریم شهرها است و قابل تسری به تفکیک و افراز ا راضی واقع در محدوده روستا.ها نیست ثانیا، در بند۴۱ ماده۱۰ )اصلاحی۱۰ / ۲ / ۱۳۸۲( اساسنامه، تشکیلات و سازمان دهیاری ها مصوب۲۱ / ۱۱ / ۱۳۸۰ هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی، همکاری با بنیاد مسکن انقلاب اسلامی در جهت تهیه و اجرای طرح هادی روستا و اریه پیشن هادهای لازم در تعیین کاربری اراضی واقع در روستا به منظور گنجاندن آنها در طرح هادی و اجرای ضوابط مصوب مربوط با موافقت شورا در زمره وظایف تفصیلی دهیار و دهیاری.ها دانسته شده است ثالثا، ماده۴ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب۱۳۸۷ با اصلاحا ت بعدی، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی را مکلف کرده است با انجام مطالعات امکان ،سنجی و شناسایی اراضی مستعد توسعه کالبدی روستاها .نسبت به انجام طراحی و تفکیک اراضی واقع در محدوده روستاها اقدام نماید ۲ - با لحاظ بند۴۱ ماده۱۰ اصلاحی اساسنامه، تشکیلات و سازمان دهیا ری ها مصوب۲۱ / ۱۱ / ۱۳۸۰ هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی و ماده۴ قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن مصوب۱۳۸۷ با اصلاحات بعدی، وظیفه تفکیک اراضی در محدوده روستاها بر عهده سازمان مسکن انقلاب اسلامی است و دهیاری ها در این راستا با سازمان یادشده همکاری می کنند؛ اما این همکاری به معنای لزوم تایید نقشه های تفکی کی توسط دهیاری ها نمی.باشد ۵ - با توجه به توضیحات مذکور در بند های۱ - ۳ و۴ ، پاسخ به این پرسش موضوعا منتفی است و موجب قانونی برای اعمال ماده۱۰۱ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحقات بع.دی در فرض سوال نیست دکتر احمد محمدی باردیی