نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۴۹۲ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۰۸

ماده۲۸ قانون مجازات اسلامی مصوب۱۳۹۲ به هیات وزیران اجازه داده است که هر سه سال یک بار به تناسب نرخ تورم اعلام شده از سوی بانک مرکزی، تمامی مبالغ مذکور در این قانون و سایر قوانین از تاریخ .تصویب آنها در مورد تمام جرایم و تخلفات؛ از جمله مجازات نقدی را تعدیل کنند ۱ - آیا هیات وزیران می توانند جزای نقدی در برخی از جرایم را طوری تغییر بدهند که درجه مجازات آن نیز تغییر پیدا کند؟ برای نمونه در تصویب نامه اخیر، مجازات جزای نقدی در مواد۱۰ و۱۱ قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات به ترتیب به۲۱ میلیون ریال تا۲ میلیارد و۱۰۰ میلیون ریال و۲۱ میل یون ریال تا یک میلیارد و۲۷۳ میلیون ریال تعیین شده است و بر اساس جدول ابتدای تصویب نامه منطبق با درجه۴ خواهد بود در حالی که جزای نقدی جرایم مذکور بر حسب قانون دخانیات درجه۷ .بوده است ۲ - چنانچه مصوبه هیات وزیران در موارد مذکور خلاف اختیارات قانونی باشد، ب ا توجه به تکلیف قانونی مذکو ر در اصل یکصد و هفتادم قانون اساسی تکلیف چیست؟

اولا، به موجب ماده۲۸ )اصلاحی۱۳۹۹ ( قانون مجازات اسلامی مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی »کلیه مبالغ مذکور در این قانون و سایر قوانین از تاریخ تصویب آن ها در مورد تمام جرای م و تخلفات از جمل ه مجازات نقدی، به تناسب نرخ تورم اعلام شده از سوی بانک مرکزی هر سه سال یک بار به پیشنهاد وزیر دادگستری و تصویب هیات وزیران تعدیل و در مورد احکامی که بعد از آن صادر می شود لازم الاجرا می گردد« ؛ مبالغ تعدیل یافته در اجرای این ماده، مجازات قا نونی جرم محسوب می شود و ملاک تشخیص درجه آن بر اساس شاخص های مقرر در ماده۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره های آن می باشد؛ بنابراین چنانچه بر اثر این تعدیل، میزان جزای نقدی افزایش یابد و با تطبیق آن با شاخص های مقرر در ماده ۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب۱۳۹۲ درجه جرم تغییر کند، این امر مخالفتی با .حکم قانون ندارد و در راستای اجرای قانون صورت گرفته است ثانیا، در خصوص جرایم موضوع مواد۱۰ و۱۱ قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب۱۳۸۵ با اصلاحات بعدی با توجه به میزان جزای نقدی موضوع این مواد که در ردیف هشتم تصویب نامه موضوع جلسه ۳۰ / ۳ / ۱۴۰۳ هیات وزیران درج شده است و انطباق آن با درجات مجازات های تعزیری موضوع ماده۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی که در ردیف دوم ا ،ین مصوبه تعدیل شده است جرم موضوع ماده۱۰ قانون جامع کنترل و مبارزه ملی با دخانیات مصوب۱۳۸۵ با اصلاحات بعدی، جرم درجه ۴ و جرم موضوع ماده۱۱ این قانون، جرم درجه۵ محسوب می .شود ۲ - .با توجه به پاسخ بند یک، پاسخ به این پرسش، موضوعا منتفی است دکتر احمد محم دی باردیی