هر گاه چند دولت تقاضا رد مجرمی را به علت ارتکاب عمل واحدی بنمایند شخص مورد تقاضا به دولتی تسلیم می‌شود که جرم در قلمرو‌آن دولت یا علیه مصالح عمومی آن کشور ارتکاب یافته است.