پرسش
مناقصه ای مبنی بر تامین کارگر روزمزد در شرکت مخابرات برگزار می شود و شخصی بر اساس قیمت پیشنهادی، یعنی حداقل دستمزد کارگر (دستمزداعلامی از شورای عالی کار) برنده مناقصه می شود و ضمانت حسن انجام کار نیز می سپارد، قبل از انعقاد قرارداد بر اساس مصوبه جدید شورایعالی کار حداقل دستمزد افزایش می یابد و برنده مناقصه از انجام تعهد خودداری می کند. به همین دلیل شرکت مخابرات از ضمانت حسن انجام کار، خسارت خود را وصول می کند و یا کلا آن را ضبط می نماید آیا حق چنین عملی را دارد؟
نظر و پاسخ
نشستقضایی(۵):در فرض سوال، نظربه این که قیمت پایه حداقل دستمزد کارگر، دستمزد اعلامی از شورای عالی کار است و با لحاظ این که قبل از انعقاد قرارداد براساس مصوبه جدید شورای عالیکار، حداقلدستمزد افزایش یافته است، لذا در صورت عدم قبول شرکت مخابرات و عدم انجام تعهد وسیله برنده مناقصه، شرکت (کارفرما) نمی تواند ضمانت حسن انجام کار را ضبط کند و نظراکثریت در این حد که متضمن این معناست تایید می شود.
براساس قاعده انصاف و به دلیل آن که عدم انجام تعهد، ناشی از اراده شخص سوم است، یعنی افزایش دستمزد، بر مبنای تصمیم شورای عالی کار بوده است؛ لذا در عدم انجام تعهد تقصیری نداشته است و شرکت (کارفرما)نمی تواند ضمانت حسنانجام کار را ضبط کند.
پیمانکار با میل و اراده خود در مناقصه شرکت کرده و قیمت را پیشنهاد داده و عملا به قرارداد اعلامی شرکت پیوسته است؛ لذا موظف به انجام تعهد می باشد و عمل کارفرما (شرکت) در ضبط حسن انجام کار قانونی است.
رده:نشست های قضایی سال ۱۳۷۹