## رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
در خصوص درخواست اعاده دادرسی شرکت (ت) به مدیریت ک. از دادنامه شماره ... صادره از شعبه 18 دیوان عدالت اداری که بهموجب آن حکم به رد شکایت شاکی اظهارنظر نموده و اینک از رای مذکور با این استدلال که برخی از پرداختی [های] شرکت به مناسبتهای ویژه، هزینه سفر، یارانه ورزشی و غیره نمیتواند بهعنوان عرف پرداختی و یا مزایای مستمر تلقی گردد و شرکت تعهدی نسبت به مانحن فیه ندارد و شعبه چهارم تجدیدنظر و روابط کار وزارت کار، به این امر صحه گذاشته است، لذا به دلیل جلوگیری از ورود ضرر به شرکت و جلوگیری از عملیات اجرایی، تقاضای صدور حکم به پذیرش اعاده دادرسی دارد، دیوان از بررسی اوراق پرونده، اولا نظریه مدیرکل روابط کار به شماره ...، برای شعب دیوان لازمالاتباع نیست و حتی نمیتواند مبنای صدور رای و استناد آن قرار گیرد. رای دیوان بر اساس موازین قانونی معتبر است و نظریه مذکور هیچگونه ارزش استنادی ندارد. ثانیا فوقالعادههای پرداختی زمانی برای کارفرما الزامآور است که در طول چندین سال بهعنوان رویه پرداخت گردیده و بهطور مستمر کسور قانونی برای بازنشستگی کارگر ایجاد حق نموده است، ثالثا این شعبه شرکت راهآهن را کارگاه تشخیص داده و کارگاه اعم از کارفرمای واحد یا متعدد، نمیتواند دوگانگی پرداختی ایجاد کند و دوگانگی در عرف مسموع نیست، از طرفی اصل تفسیر در عرف پرداختی به نفع کارگر میباشد، رابعا بخش خصوصی در راهآهن بهموجب ماده 18 قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر قوانین مربوط مکلف به رعایت عرف کارگاه بهمانند سالهای قبل پرداختی در کارگاه است، رفتار متفاوت موجب تضییع حقوق مکتسب کارگران میگردد، [لذا] بنا بهمراتب، حکم به رد درخواست اعاده دادرسی برابر ماده 98 از قانون دیوان عدالت اداری به لحاظ عدم ارایه دلیل جدید صادر و اعلام میگردد. این رای برابر ماده 65 از قانون دیوان عدالت اداری، ظرف 20 روز از تاریخ ابلاغ، قابلاعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رییس شعبه 18 دیوان عدالت اداری
کرمی
## رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
نظر به اینکه در اعاده دادرسی، رسیدگی در شعبه صادرکننده رای قطعی به دو قسمت تقسیم میشود؛ اول رسیدگی به جهت اعاده دادرسی و دوم رسیدگی ماهیتی که در قسمت اول، شعبه با بررسی دلایل متقاضی اعاده دادرسی، قرار قبولی اعاده دادرسی یا رد اعاده دادرسی صادر مینماید و در صورت قرار رد اعاده دادرسی، موضوع تمام شده است و قسمت دوم یعنی رسیدگی ماهیتی توسط شعبه صادرکننده رای پیش نمیآید و در صورت صدور قرار قبولی، شعبه مکلف به رسیدگی در ماهیت دعوا به ترتیبی که در فصل سوم قانون دیوان عدالت اداری مقرر گردیده میباشد و پس از صدور رای در ماهیت، اعم از اینکه قرار صادر گردد یا حکم، این رای طبق ماده 65 قانون دیوان قابل تجدیدنظرخواهد بود، زیرا پس از رسیدگی ماهوی صادر شده است، ولی در خصوص قرار رد اعاده دادرسی که قبل از رسیدگی ماهوی صادر میشود نمیتوان قایل به امکان تجدیدنظرخواهی از آن باشیم، چراکه در خصوص تجدیدنظرخواهی از قرار رد یا قبول اعاده دادرسی قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ساکت بوده و طبق ماده 122 این قانون در موارد سکوت، معیار و شاخص جهت اتخاذ تصمیم مقررات قانون آیین دادرسی مدنی مصوب 1379 است که در مقررات این قانون در مواد 426 الی 441 که در ارتباط با اعاده دادرسی وضع گردیده نص بر قابلیت تجدیدنظر از قرار رد یا قبولی اعاده دادرسی وجود ندارد و در ماده 332 قانون مذکور نیز که قرارهای قابلاعتراض را در مواقعی که اصل دعوا قابل تجدیدنظرخواهی باشد برشمرده است، اشارهای به قابل تجدیدنظرخواهی بودن قرار رد یا قبول اعاده دادرسی نشده است، بنابراین بنا به جهات فوق با اصلاح حکم معترضعنه از حکم به رد اعاده دادرسی به قرار رد اعاده دادرسی با استناد ماده 309 قانون آیین دادرسی مدنی، با توجه به اینکه قرار رد یا قبولی اعاده دادرسی از ناحیه هیچیک از طرفین پرونده قابلاعتراض نمیباشد، بر همین اساس، قرار رد تجدیدنظرخواهی صادر و اعلام میگردد. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری - مستشار شعبه
مهدوی - دلاوری
فهرست
شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
نقد رای
۱ ) عرف معمول کارگاه در پرداخت حقوق و مزایا ۲ ) شرط پرداخت فوقالعادههای ویژه به کارگران ۳ ) اصل تفسیر به نفع کارگر نسبت به پرداخت حقوق و مزایا ۴ ) رد درخواست اعاده دادرسی و تجدید نظر خواهی از آن
۹۳۰۹۹۷۰۹۵۵۶۰۱۲۱۹ · ۱۳۹۳/۱۱/۱۹ · شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری · شعبه ۶ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
چکیده: 1- کارفرما نسبت به پرداخت حقوق و فوق العاده کارگران بخش های غیردولتی، مکلف به رعایت عرف معمول و رویه پرداختی حاکم در کارگاه همانند سال های قبل بوده و اتخاذ رویه دوگانه که موجب تضییع حقوق مکتسب کارگران شود، فاقد وجاهت قانونی است. 2- پرداخت فوق العاده هایی مانند فوق العاده ویژه، هزینه سفر و یارانه ورزشی، هنگامی برای کارفرما الزام آور است که طی چندین سال به عنوان رویه پرداخت شده، و مشمول کسور بازنشستگی باشد. 3- نسبت به عرف حاکم بر پرداخت حقوق و مزایا در کارگاه، اصل تفسیر به نفع کارگر برقرار می باشد. 4 ) رد درخواست اعاده دادرسی قابل تجدید نظر خواهی نیست.