پرسش
همانطور که مستحضرید حسب ماده ۴ قانون مجازات استفاده کنندگان غیر مجاز از آب برق تلفن فاضلاب و گاز و ماده ۶ آیین نامه اجرایی در خصوص ساخت و سازهایی که قبل از لازم الاجرا شدن این قانون صورت گرفته باشند دستگاه های مسیول می توانند نسبت به قراری انشعابا ت غیر دایم خدمات عمومی اقدام نمایند لیکن از آنجا که در خصوص اینکه منظور از ساخت و ساز کدام مرحله ملاک می باشد تعریفی ارایه نگردیده و این امر می تواند موجب سردرگمی متقاضیان دستگاه های خدمات رسان در ارایه خدمات و همچنین مراجع نظارت و بازرسی در تشخیص اینکه آی ا بنا مشمول ماده ۴ قانون مذکور می گردد یا خیر؟ فلذا مستدعی است در خصوص اینکه مراد از ساخت و ساز مندرج در متن ماده ۶ آیین نامه اجرایی قانون استفاده کنندگان غیر مجاز از آن بر تلفن فاضلاب و گاز کدام مرحله )خاکبرداری اجرای پی و فونداسیون سقف و ستون دیوارچینی ا جرای تاسیسات نماکاری و ...( می.باشد این مرجع را ارشاد فرمایید
پاسخ
با عنایت به بکار گیری اصطلاحات»ساخت و ساز «و»مستحدثات « در تبصره یک ماده ۴ قانون مجازات استفاده کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب وگاز مصوب ۱۳۹۶ و ماده ۶ آیین نامه اجرایی این قانون مصوب
۱۳۹۷/۵/۲۸ هیات وزیران و عبارت»شروع عملیات اجرایی « در ماده ۳۵ آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی وکنترل ساختمان مصوب ۱۷/۵/۱۳۷۵ هیات وزیران اصلاحات و الحاقات بعدی، عبارت»ساخت و ساز« ، به عملیات ساخت و احداث بنا پیش از تکمیل و بهره برداری آن اشاره دارد؛ بر این اساس در خصوص مراحل مذکور در استعلام، از آنجا که در مرحله خاک برداری، بنا و مستحدثه ای ایجاد نمی شود، مقصود قانونگذار از ساخت و ساز تلقی نمی شود؛ اما مرحله اجرای فونداسیون )اجرای پی- بتن ریزی( به عنوان شروع عملیات اجرایی ساخت و ساز و دیگر مراحل بعدی که بیانگر شروع احداث بنا و مستحدثات است، مشمول اصطلاح»ساخت و ساز «قرار می.گیرد دکتر محمدعلی شاه حیدری پور