نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۶۷۷ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۵

شرکت دولتی»الف « مناقصه عمومی با موضوع تامین نیروی انسانی در سامانه تدارکات الکترونیکی دولت برگزار کرده است؛ پس از جلسه گشایش پیشنهادات مالی شرکت»ب«، حایز حداقل قیمت پیشنهادی می شود؛ اما پیش از انتخاب و ابلاغ برنده مناقصه توسط کمیسیون مناقصات، پیشنهاد مالی شرک ت برای بررسی قیمت و کنترل مبانی به کمیت ه فنی و بازرگانی ارجاع می شود و بر اساس اطلاعات واصله خلاف واقع بودن اسناد ارایه شده از طرف شرکت»ب « در مرحله ارزیابی کیفی برای مناقصه گذار محرز می شود و به همین سبب شرکت یادشده از فرایند مناقصه کنار گذاشته شده و شرکت دوم به عنوان برنده مناقصه انتخاب می شود. آیا در این مرحله ضبط»ضمانت نامه شرکت در فرآیند مناقصه« شرکت»ب «به دلیل ارایه مستندات خلاف واقع، امکان پذیر است؟

اولا، از بند»ب « ماده۲۱ قانون برگزاری مناقصات مصوب۱۳۸۳ با اصلاحات و الحاقات بعدی چنین مستفاد است که ضبط تضمین شرکت در مناقصه، منوط به امتناع برنده مناقصه از انعقاد قرارداد و یا عدم ارایه ضمانت انجام تعهدات است و شامل فرض استعلام که شرکت برنده در مرحله ارزیابی کیفی به لحاظ خلاف واقع بودن اسناد ارایه شده از فرا یند مناقصه کنار گذاشته شده است، نمی.شود ثانیا، عدم ضبط تضمین شرکت در مناقصه به شرح پیش گفته، مانع از طرح دعوای جبران خسارت وفق عمومات حاکم و همچنین مانع از اعمال محدودیت یا محرومیت قانونی نسبت به شرکت متخلف وفق قوانین و مقررات مربوطه؛ از جمله قانون ارتقا ء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد مصوب۱۳۸۷ با اصلاحات و الحاقات بعدی و ماده۲۵ آیین نامه طبقه بندی و تشخیص صلاحیت پیمانکاران مصوب۴ / ۱۲ / ۱۳۸۱ هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی نمی.باشد