لاولکس پرسش
همانگونه که مستحضرید ماده۵ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب۱۳۸۶ ، نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی و همچنین بانک های دولتی را مشمول عنوان دستگاه های اجرایی دانسته است. با توجه به این مقرره قانونی، آیا بانک هایی که دولت در آن سهامدار نیست؛ اما بیش از پنجاه درصد سهام آن ها متعلق به موسسه عمومی غیر دولتی است، مشمول عنوان دستگاه اجرایی موضوع ماده۵ پیش گفته هستند؟
پاسخ
اولا، قانو ن گذار در ماده۵ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب۱۳۸۶، در مقام احصاء دستگاه های اجرایی برآمده و نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی موضوع ماده۳ این قانون را نیز در زمره دستگاه های اجرایی دانسته و بر خلاف تصریح به شمول دستگاه اجرایی بر بانک ها و شرکت های دولتی، ذکری از بانک ها، ش رکت ها و موسسات وابسته به نهادها.و موسسات عمومی غیر دولتی به میان نیاورده است ثانیا، قانون گذار در صدر ماده واحده قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب۱۳۷۳ با اصلاحات و الحاقات بعدی، واحدهای سازمانی مشروحه در این ماده واحده و موسسات وابسته به آن ها را به عنوان نهاد و موسسه غ یر دولتی به رسمیت شناخته است و در تبصره یک ذیل بند۲۴ این ماده واحده، موسسه وابسته را از نظر این قانون، واحد سازمانی مشخصی دانسته است که به صورتی غیر از شرکت و برای مقاصد غیر تجارتی و غیر انتفاعی یک یا چند موسسه و نهاد عمومی غیر دولتی تاسیس و اداره می شود و به نحو ی مالکیت آن متعلق به یک یا چند موسسه یا نهاد عمومی غیر دولتی باشد. بر این اساس، در فرض سوال که بانک ،)شرکت تجاری( تشکیل شده است که بیش از پنجاه درصد آن متعلق به نهاد و موسسه عمومی غیر دولتی است از شمول عنوان موسسه وابسته و به تبع آن از شمول عنوان ن هاد و موسسه عمومی غیر دولتی و در نهایت از شمول عنوان دستگاه اجرایی موضوع ماده۵ .قانون صدرالذکر خارج است