نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۴/۳۳۰ مورخ ۱۴۰۴/۱۰/۲۸

با توجه به وظایف و تکالیف قانونی مندرج در بند»ث « ماده۴۰ قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب۱۴۰۳ در خصوص شناسایی، مسلوب المنفعه نمودن و برخورد با چاه های غیر مجاز و با عنایت به آیین نامه اجرایی بند یاد شده مصوب۷ / ۲ / ۱۴۰۴ هیات وزیران، خواهشمند است اعلام فرمایید: آیا مسلوب المنفعه نمودن چاه های غیر مجاز، مستلزم اخذ حکم از مراجع قضایی و طی فرآیند رسیدگی قضایی است و یا آنکه دادستان می تواند راسا و بدون نیاز به صدور حکم از سوی دادگاه، دستور اجرای این اقدام را صادر کند؟

اولا، قانونگذار به منظور حفظ منابع آبی، تعادل بخشی و مهار افت سطح آب های زیرزمینی و جلوگیری از اضاف ه برداشت از منابع آبی کشور، به موجب ماده۴۰ قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب۱۴۰۳ و صرف نظر از مقررات حاکم؛ از جمله قانون تعیین تکل یف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب۱۳۸۹ ، در بند»ث « ماده۴۰ یاد شده، مقرره جدیدی را برای شناسایی و مسلوب المنفعه نمودن چاه های غیر مجاز حفر شده پیش.بینی کرده است ثانیا، با توجه به عبارت ذیل بند»ث « ماده۴۰ قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ا یران مصوب۱۴۰۳ که مقرر می دارد» ،وزارت نیرو مکلف است با هماهنگی فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و دادستانی چاه های غیر مجاز حفر شده را شناسایی و مسلوب المنفعه نماید «... و با عنایت به حکم تبصره یک ماده۴ آیین نامه اجرایی این بند مصوب۷ / ۲ / ۱۴۰۴ هیات وزی ران و با لحاظ به کار بردن عبارت»دستور قضایی «برای مسلوب المنفعه نمودن چاه و»حکم قضایی «برای مطالبه هزینه های مسلوب المنفعه کردن چاه های مذکور و با لحاظ وضعیت حال حاضر منابع آب های زیرزمینی کشور، صرف شناسایی چاه های غیر مجاز توسط شرکت های آب منطقه ای و صد ور دستور قضایی برای مسلوب المنفعه کردن چاه کفایت می کند و نیازی به صدور حکم قطع ی در این زمینه نیست؛ همچنین عبارت»حکم قضایی «در قسمت اخیر تبصره یاد شده، ناظر به صدور حکم در خصوص هزینه های صورت گرفته برای مسلوب.المنفعه کردن چاه است