لاولکس پرسش
وفق ماده۱۳ قانون ممنوعیت به کارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره مصوب۱۳۷۳ کلیه دستگاه ها و تجهیزات دریافت از ماهواره که توسط مراجع ذی صلاح کشف یا جمع آوری می گردد، تحویل سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران می گردد تا مطابق مقررات اقدام نماید. در زمان تصویب این قانون، تجهیزات دریافت از ،(ماهواره منحصر به اقلام مشخصی مانند دیش )آنتن دریافت کنندهLNB )مبدل سیگنال(، رسیور )گیرنده دیجیتال( و کابل های رابط بود و تلویزیون های دارای رسیور داخلی وجود نداشت؛ به همین سبب دریافت کانال های ماهواره ای صرفا م.ستلزم اتصال رسیور جداگانه بود امروزه با تحول تکنولوژی و ساخت تلویزیون هایی که مجهز به رسیور داخلی هستند، این پرسش مطرح است که آیا چنین دستگاه هایی نیز مشمول ماده۱۳ قانون یادشده می شوند؟
تفسیر کاملا لفظی و مضیق از قانون، با این استدلال که چنین مصادیقی د ر زمان تصویب قانون وجود نداشت ،ه است مغایر تفسیر حقوقی و منطقی در مواجهه با تغییرات فناوری و مغایر درک غایت و هدف قانون گذار است. زی را ،هدف اصلی این قانون محدودسازی و منع دریافت محتوای ماهواره ای بوده و اگر دستگاهی به صورت یکپارچه همان کارکرد تجهیزات یادشد ه را داشته باشد، قاعدتا باید مشمول همان حکم قرار گیرد. بدین معنا که عدم شمول تلویزیون های دارای رسیور داخلی به مقررات مذکور، نقض غرض قانون ،گذار خواهد بود. از حیث رویه نیز اجماع و وحدت نظر مشخصی میان مراجع قضایی و اداری در این خصوص مشاهده نمی شود و تفسیره ای متفاوتی ارایه شده است. بسیاری از مراجع اجرایی، از جمله نیروی انتظامی و حتی بعضی دادگاه ها، تلوی زیون های رسیوردار را مشمول قانون دانسته اند؛ زیرا ماهیت کارکرد»امکان دریافت محتوای ماهواره ای « محل اعتبار قانون .بوده است و نه صرفا شکل یا اجزای دستگاه توضی ح آنکه، تلویزیون های مذکور در ماهیت گیرنده ماهواره ای تلقی می شوند که در قالب یک دستگاه نمایشگر تجمیع شده اند و به لحاظ عملکرد، همان هدف قانون را محقق می کنند؛ بنابر این در صورت کشف و جمع آوری ، باید وفق ماده۱۳ پیش.گفته به سازمان صدا و سیما تحویل شود بنا به مراتب پیش گفته، خواهشمند است در خصوص شمول یا عدم شمول»تجهیزات دریافت از ماهواره «ب ر تلویزیون.های مذکور در استعلام اعلام نظر فرمایید
پاسخ
اولا، صرف نظر از اینکه قانون ممنوعیت بکارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره مصوب۱۳۷۳ ، دارای یازده ماده است و بر خلاف آنچه در فرض استعلام آمده است، فاقد ماده۱۳ است، چنانچه مقصود، تبصره ماده۳ قانون یادشده است، این تبصره به موجب نص ماده۷۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی نسخ شده است و در حال حاضر در خصوص تعیین تکلیف تجهیزات دریافت از ماهواره؛ به عنوان کالای ممنوع )موضوع تبصره۴ ماده۲۲ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب۱۳۹۲ با اصلاحات و الحاقات بعدی(، مطابق بند۳ ماده۵۶ قانون اخیرالذکر و ماد ه۱۸ آیین نامه اجرایی نحوه نگهداری و امحاء کالاهای ) موضوع بند۳ ) ( ماده۵۶ ( اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب۲۷ / ۱ / ۱۴۰۲ هیات وزیران رفتار می.شود ثانیا، دستگاه های تلویزیون دارای قابلیت دریافت امواج ماهواره، نوعا و عرفا تلویزیون محسوب می شود و برخی قابلیت های فنی و اضافی این دستگاه ها، سبب شمول عنوان»دستگاه های موضوع قانون ممنوعیت به کارگیری تجهیزات دریافت از ماهواره « مصوب۱۳۷۳ بر آنها نمی.شود فریده شکری