لاولکس پرسش
به استحضار می رساند در آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض بیش از یک برابر و یک و نیم برابر برای ساختمان های ابقا شده توسط کمیسیون های موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری توسط شوراهای اسلامی مغایر با قانون و خارج از حدود و اختیارات شوراهای اسلامی تشخیص داده شده و از مصادیق اخذ عوارض مضاعف شناخته شده است؛ از آرای مذکور چنین مستفاد است که در صورت ابقای بنای ساخته شده مازاد بر پروانه یا بدون پروانه در کمیسیون مو ضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری، عوارض مربوط باید بدون ضریب افزایش از مالک ساختمان اخذ شود. از طرفی به موجب ماده۱۰ قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و دهیاری ها مصوب ۱۴۰۱، پرداخت عوارض و بهای خدمات شهرداری ها و دهیاری ها پس از موعد مقرر قانونی و ابلاغ، مو جب تعلق جریمه) ای )در هنگام وصول( به میزان دو درصد۲ % ( به ازای هر ماه نسبت به مدت تاخیر و حداکثر تا میزان بیست ) و چهار درصد۲۴ %( خواهد بود؛ با توجه به توضیحات و مستندات پیش:گفته، خواهشمند است اعلام فرمایید در صورت رای به ابقای بنا توسط کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، عوارض بنای ابقا شده، باید به چه تاریخی محاسبه شود؟ تاریخ روز تخلف؛ تاریخ رای قطعی شده کمیسیون یادشده و یا به نرخ روز؟
پاسخ
به موجب آراء وحدت رویه شماره۲۱۰ مورخ۲/۴/۱۳۸۷ و۴۲ مورخ۲۵/۲/۱۳۷۸ هیات عمومی دیوا ن عدالت اداری، جریمه تخلفات ساختمانی به ماخذ ارزش معاملاتی ساختمان در زمان وقوع تخلف محاسبه و وصول می ش ود؛
اما در مورد عوارض ساختمانی پس از جریمه تعیین شده از سوی کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، با استفاده از آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری؛ از جمله رای وحدت رویه شماره۲۷۱۵ مورخ۱۹/۹/۱۳۹۸ آن مرجع، زمان تعلق عوارض، زمان انجام اعمال دیوانی است که .در فرض سوال، چنین زمانی، زمان صدور پایان کار ساختمانی است