نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۱۴۳ مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۱۷

۱ - منظور از تصمیمات قابل اعتراض شورای حل اختلاف )موضوع ماده۲۵ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ۱۴۰۲ ( چیست؟ آیا مقصود تصمیم بایگانی کردن پرونده در موارد موضوع تبصره ماده۱۳ و مواد۲۰ و۲۲ این قانون است یا موا رد دیگری را شامل می شود؟ ۲ - آیا دعوای اعتراض ثالث به گزارش اصلاحی و تصمیم شورا )موضوع ماده۲۵ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب۱۴۰۲( صرفا باید در همان دادگاه صلح تاییدکننده گزارش اصلاحی و دادگاه رسیدگی کننده به تص میم شورای حل اختلاف رسیدگی شود و یا آنکه دیگر شعب دادگاه های صلح حوزه قضایی نیز صلاحیت رسیدگی دارند؟ رایی که در این مرحله در دادگاه صلح صادر می شود، قطعی است و یا قابل تجدیدنظر؟ آیا بین فرضی که اعتراض ثالث پذیرفته شده و گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای حل اختلاف نقض و دادگاه صلح راسا به پرونده رسیدگی و مب ادرت به صدور رای کرده است با فرضی که اعتراض پذیرفته نشده و گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای حل اختلاف تایید می شود، تفاوت است؟

۱ - با توجه به این که به استناد مواد۱۳ و۱۴ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب۱۴۰۲ ، صلاحیت این شورا محدود به سازش شده است و ماده۲۵ این قانون هم در چارچوب فصل سوم» ترتیب رسیدگی و اقدامات سازشی « قرار گرفته است و تصمیم شورای حل اختلاف حسب مورد به استناد ماده۲۰ این قانون، گزارش اصلاحی و یا تصمیم به بایگانی کردن پرونده است و ماده۲۵ قانون یادشده نیز گزارش اصلاحی و همچنین تصمیم شورای حل ا ختلاف را قابل اعتراض دانسته است، مقصود از واژه تصمیم در این ماده، تصمیم به بایگانی کردن پرونده است و از آنجا که ترتیب اعتراض، مهلت و تشریفات آن در این قانون تعیین نشده است، مشمول ماده۱۷ قانون بوده و حسب مورد مقررات آیین دادرسی مدنی و کیفری بر آن حاکم خواه.د بود ۲ - اولا، از آنجا که گزارش اصلاحی صادره توسط شورای حل اختلاف با امضاء و تایید دادگاه صلح اعتبار تام و قابلیت اجرا پیدا می کند، دادگاه صلح تاییدکننده گزارش اصلاحی، در حدود صلاحیت این دادگاه به شرح مذکور در ماده۱۲ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب۱۴۰۲ به اعتراض ثالث به این گزارش نیز رسیدگی می کند؛ ضمن آنکه، شعبه یادشده که قبلا گزارش اصلاحی را تایید کرده است، اشراف بیشتری نسبت به پرونده .و اتخاذ تصمیم در خصوص آن دارد ثانیا، رایی که پس از نقض تصمیم شورای حل اختلاف در دادگاه صلح صادر می شود، از حیث ق ابلیت تجدید نظر تابع مقررات مذکور در تبصره۵ ماده۱۲ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب۱۴۰۲ .است ثالثا، با توجه به اصل قطعیت آرای دادگاه های صلح مقرر در صدر تبصره۵ ماده۱۲ قانون اخیرالذکر، رای دادگاه صلح مبنی بر رد اعتراض نسبت به گزارش اصلاحی یا تصمیم شورای ح.ل اختلاف قطعی است فریده شکری