نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۳/۱۰۳۲ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۰۲

به موجب ماده۳۲ آیین نامه مالی شهرداری ها مصوب۱۲ / ۴ / ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی، مطالبات شهرداری حداکثر تا سی و شش ماه به پیشنهاد شهرداری و تصویب شورای اسلامی قابل تقسیط است؛ گاهی شهرداری به استناد این آیین نامه در مرحله صدور پروانه مطالبات خود را با شرایط فوق تقسیط و پروانه ساختمانی صادر می کند؛ در زمان اجرای عملیا ت ساختمانی، مالک این ملک تخلفاتی را در ساختمان مرتکب می شود؛ با ارجاع پرونده به کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ ،با اصلاحات و الحاقات بعدی و صدور رای قطعی مبنی بر محکومیت به پرداخت جریمه به درخواست مالک و در اجرای ماده۳۲ صدر الذکر، جریمه موضو ع محکومیت وی تقسیط می شود؛ در زمان اتمام عملیات ساختمانی و پیش از اخذ پایان کار، به سبب برخی عوارض و چه بسا تخلف جدید صورت گرفته و صدور رای مجدد از کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری، مالک بار دیگر اعمال ماده۳۲ آیین نامه مالی شهرداری ها و تقسیط بدهی ها و عوارض جدید خود را درخواست می کند. با توجه به توضیحات و مثال پیش گفته، خواهشمند است اعلام نظر فرمایید در خصوص یک پرونده ساختمانی، شهرداری تا چند نوبت مجاز به اعمال ماده۳۲ آیین نامه مالی شهرداری ها مصوب۱۲ / ۴ / ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی است؟

قانونگذار در ماده۳۲ اصلاحی آیین نامه مالی شهرداری ها مصوب۱۲ / ۴ / ۱۳۴۶ با اصلاحات بعدی )موضوع ماده۷۳ قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب۱۳۸۰ با اصلاحات و الحاقات بعدی( به شهرداری ها بدون تعیین محدودیتی برای دفعات تقسیط، اجازه تقسیط مطالبات خود را داد ه است و صرفا قید تقسیط تا حداکثر سی و شش ماه را پیش بینی کرده و انجام این فرایند و ترتیبات آن را به دستورالعمل پیشنهادی شهردار و مصوبه شورای اسلامی شهر موکول کرده است. در فرض سوال که دفعات تقسیط ناظر به مطالبات مختلف شهرداری است و در یک نوبت بابت بدهی ناش ی از صدور پروانه ساختمانی و بار دیگر بابت جریمه کمیسیون موضوع ماده۱۰۰ قانون شهرداری امر تقسیط صورت گرفته است، چنانچه در دستورالعمل و مصوبه شورای شهر مربوط منع و یا ترتیبی بر خلاف آن پیش.بینی نشده باشد، این امر با منع قانونی مواجه نیست