نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۹۱۶ مورخ ۱۴۰۰/۱۲/۰۹

قانونگذار در تبصره۲ ذیل ماده۳۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب۱۳۷۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی، در خصو ص سکونت اعضای شوراهای اسلامی شهر و روستا در حوزه انتخابیه خود این:گونه بیان داشته است اعضای شوراها باید در محدوده حوزه انتخابیه خود سکونت اختیار نمایند. تغییر محل سکونت هر یک از اعضای .شورا از محدوده حوزه انتخابیه به خارج از آن موجب سلب عضویت خواهد شد با توجه به تبصره یادشده خواهشمند است به پرسش:های زیر پاسخ دهید ۱ - آیا تردد، عبور و مرور و حضور در ساعات اداری در حوزه انتخابیه را می توان از مصادیق سکونت به حساب آورد یا این که سکونت فقط به اقامت دایم عضو شورا اطلاق می شود؟ ۲ - آیا مقصود از سکونت، اقامت دایم عضو شورای اسلامی در حوزه انتخابیه است و یا آن که شامل خانواده ایشان نیز می شود؟ ۳ - در صورت عدم سکونت عضو شورای اسلامی شهر یا روستا وفق تبصره فوق الذکر، مرجع تشخیص و رسیدگی به این موضوع کدام نهاد و یا دستگاه اجرایی است؟ ۴ - در صورت عدم رسیدگی توسط مراجع مربو طه، آیا شهروندان می توانند از طریق مراجع قضایی و طرح شکایت این مساله را پیگیری کنند؟

۱ - با توجه به مفهوم عرفی سکونت، تردد و عبور و مرور و حضور در ساعات اداری در حوزه انتخابیه از سوی عضو شورا از مصادیق سکونت در حوزه انتخابیه محسوب نمی .شود ۲ - تکلیف مقرر به سکونت عضو شورا در حوزه انتخابیه مذکور در تبصره۲ ذیل ماده۳۰ ،قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب۱۳۷۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی، با سکونت وی در حوزه انتخابیه محقق می شود و لذا شامل محل سکونت دیگر اعضای خانواده وی نمی.شود ۳ - مقام صالح برای رسیدگی به از دست دادن شرایط عضویت در شورا مطابق ماده۹۲ قانون یادشده مشخص شده است. همچنین مقامات صالح برای ارجاع تخلف اعضای شورا به هیات حل اختلاف و رسیدگی به شکایات به استناد بند یک ماده۹۳ قانون یادشده، حسب مورد شورای شهرست ان یا فرماندار و یا شورای استان و یا استاندار می.باشند ۴ - با توجه به تعیین مقامات صالح برای رسیدگی به تخلفات اعضای شورا، به موجب مواد۹۲ و۹۳ قانون یادشده و از آن جا که عدم سکونت و یا ادعای عدم سکونت عضو شورا در محل حوزه انتخابیه، جزء مسایلی است که در محد وده همین مواد می گنجد؛ لذا این موضوع صرفا از طریق پیش گفته قابل پیگرد است و مراجع قضایی صلاحیتی در ورود به آن نخواهند داشت. بدیهی است استنکاف مراجع ذی ربط از رسیدگی، تابع ضمانت اجراهای خاص .قانونی مربوطه است