نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۸۸۴ مورخ ۱۴۰۰/۰۸/۲۴

آیا کمیسیون تقویم املاک موضوع ماده۶۴ قانون مالیات های مستقیم )اصلاحی۱۳۹۴/۴/۳۱ ( برای تعیین ارزش معاملاتی املاک مجاز به محاسبه بر اساس قیمت روز املاک و اراضی حوزه مربوطه است یا الزاما باید منطقه بندی را بر اساس ده درصد میانگین قیمت های روز املاک و اراضی هما ن حوزه محاسبه کند؟

اولا، به موجب ماده۶۴ قانون مالیات های مستقیم )اصلاحی۳۱/۴ (/ ۱۳۹۴ » : تعیین ارزش معاملاتی بر عهده کمیسیون تقویم املاک می باشد. کمیسیون مزبور موظف است ارزش معاملاتی موضوع این قانون را در سال اول معادل دو درصد میانگین قیمت های روز منطقه با لحاظ ملاک های زیر تعیین کند. این شاخص هر سال به میزان دو واحد درصد افزایش می) یابد تا زمانی که ارزش معاملاتی هر منطقه به بیست درصد۲۰ %( میانگین قیمت های روز املاک برسد ... کمیسیون مذکور هر سال یک بار، ارزش معاملاتی املاک را به تفکیک عرصه و اعیان ت ع یین می کند.«... ثانیا، وفق تبصره۳ :همین ماده نیز» ،در مواردی که ارزش معاملاتی موضوع این ماده مطابق دیگر قوانین و مقررات ماخذ محاسبه سایر عوارض و وجوه قرار می گیرد، ماخذ محاسبه عوارض و وجوه یادشده بر مبنای درصدی از ارزش معاملاتی موضوع این ماده می باشد ک ه با پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی و دستگاه ذی ربط به تصویب هیات وزیران یا مراجع قانونی مرتبط می رسد. درصد مذکور باید به نحوی تعیین گردد که ماخذ محاسبه عوارض و وجوه یادشده، بیش از نرخ تورم رسمی اعلامی از طرف مراجع قانونی ذی ربط افزایش نیافته شدبا.« لذا ارزش معاملاتی که هر ساله توسط کمیسیون تقویم املاک تعیین می شود، وفق صراحت صدر ماده۶۴ اصلاحی یادشده، در سال اول بعد از اصلاحیه۱۳۹۴، دو درصد میانگین قیمت های روز منطقه بر اساس شاخص های مذکور در ماده محاسبه می شود و بعد آن، سالی دو واحد درصد افزایش می یابد تا نهایتا به بیست درصد میانگین قیمت های روز املاک برسد. بنا به مراتب فوق جهت محاسبه ارزش معاملات موضوع ماده۶۴ یادشده، درصدهای یادشده از قیمت منطقه ای ملاک است و موجبی قانونی برای ملاک قرار دادن درصدی از قیمت روز حوزه مربوط وجود .ندارد