نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۸۷۷ مورخ ۱۴۰۰/۰۸/۰۹

آیا صرف کشیدن فنس یا دیوار اطراف زمین زراعی یا باغی بدون ساخت تاسیسات و بدون احداث بنا در محو طه ای که دور آن دیوار گرفته شده است، تغییر کاربری غیر مجاز محسوب می شود یا خیر؟

چنانچه حصارکشی و دیوارکشی صرفا به منظور حفظ و حراست اراضی زراعی و باغ ها باشد، جرم تلقی نمی شود و این امر به معنی تغییر کاربری نیست؛ اما اگر مرتکب به هدفی غیر از حفظ و یک پارچگی اراضی و به منظ ور احداث بناء و تغییر کاربری و یا تفکیک و قطعه قطعه کردن زمین های مشجر و مزروعی، اقدام به دیوارکشی کرده باشد، اقدامات وی طبق تشخیص مرجع رسیدگی کننده، جرم تلقی شده و برابر مقررات مجازات خواهد شد. در هر حال، تشخیص موضوع و تط بیق آن با قانون، بر عهده مرجع قضایی رسیدگی.کننده است