نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۸۲۳ مورخ ۱۴۰۰/۰۸/۲۴

با توجه به شرایط خاص تهران به عنوان پایتخت جمهوری اسلامی ایران و گستردگی و تنوع ماموریت ها ی گان های تابعه فرماندهی انتظامی تهران بزرگ با مدیریت جهادی و استفاده از تمام امکانات و تجهیزات طرح های انتظامی امنیتی را در جهت برخورد با مجرمین و متخلفین و جرایم خ اص اجرا به طوری که سهم جرم سرقت تهران به کل کشور از۳۰ ٪ در سال۱۳۹۶ به۱۹ ٪ کاهش یافته اما آن چه حایز اهمیت است این که در پنج ماهه اول سال جاری شاهد روند افزایشی تعدی به مامورین انتظامی حین انجام وظیفه فحاشی- قدرت نمایی- تهدید- درگیری ب ا مامورین- مقاومت در برابر مامور- ضرب و شتم- تیراندازی و ... در حوزه های مختلف بوده ایم و در مجموع شدت خشونت مجرمین و متهمین نسبت به مامورین افزایش یافته است به طوری که در پنج ماهه اول سال۱۴۰۰ تعداد تعدی به مامورین۶۲۷ فقره بوده که توهین وافترا۳۱۲ فقره درگیری۲۶۹ فقره تیران دازی به سمت مامورین ۹ فقره و سایر۳۷ فقره بیشترین موارد تعدی به مامورین را به خود اختصاص داده که این امر باعث نگرانی این .فرماندهی گردیده است ۱ - در پنج ماهه اول سال۱۴۰۰ تعدی به مامورین روند افزایشی داشته است فروردین۱۲۴ فقره اردبیهشت ۱۳۰فقره- خرداد۱۲۰ هفقر- تیر۱۵۲ فقره- مرداد۱۰۱ فقره ۲ -در حوزه انتظامی که مجموعه سرکلانتری ها و کلانتری ها متولی آن می باشد تعداد۴۹۸ فقره تعدی بوده که بیشترین آن مربوط به توهین و تهدید۲۷۲ فقره درگیری۱۸۳ فقره حمله با سلاح سرد۲۵ فقره و حمله با خودرو ۱۱ فقره و سایر۷ فقره می باشد ۳ -در حوزه جرایم جنایی که پلیس آگاهی متولی آن می باشد تعداد۱۵ فقره تعدی بوده که بیشترین آن مربوط به درگیری۱۱ فقره و توهین و تهدید۴ فقره می باشد ۴ - در حوزه امنیتی که پلیس اطلاعات و امنیت عمومی متولی آن می باشد تعداد۲۵ فقره تعدی بوده که بیشترین آن مربوط به درگیری۱۴ فقره توهین و تهدید۸ فقره و ضرب وشتم۲ فقره می.باشد ۵ - در حوزه خدمات ترافیکی که پلیس راهور متولی آن می باشد تعداد۸۷ فقره تعدی بوده که بیشترین آن مربوط به درگیری۶۱ مورد و توهین و افترا۲۶ .مورد می باشد ۶ -تع داد۹ مورد تعرض مسلحانه نسبت به ماموریت پلیس در سال۱۴۰ صورت گرفته که منجر به مجروحیت .پرسنل گردیده است ۷ - تعداد۶۱۰ فقره توسط افراد عادی و متخلف و۱۷ فقره توسط پرسنل سازمان ها به مامورین تعدی نموده.اند ۸ - در پنج ماهه اول سال۱۴۰۰ تعداد۴۹۶ نفر از تعدی کنند گان به مامورین انتظامی دستگیر گردیده.اند ۹ - در پنج ماهه سال۱۴۰۰ تعداد دو نفر از پرسنل فاتب به شهادت رسیده و این نشان دهنده شدت خشونت .مجرمین و متهمین به مامورین می باشد :علل و عوامل اصلی تعدی به مامورین ۱ -صدور احکام قضایی ضعیف و خلاءهای قانونی در ارتباط ب ا پرونده های درگیری و تعدی به مامورین و عدم اطلاع رسانی سریع و شفاف در خصوص احکام صادره ۲ -بازنشر و پخش کلیپ های تعدی علیه مامورین انتظامی در حین انجام وظیفه در فضای مجازی ۳ -آزاد سازی متهمین و سارقین در سرقت های زیر۲۰ میلیون تومان ۴ -تصویب قوانین در سال های اخیر نه تنها اختیارات مامورین را در ماموریت های پلیسی به شدت کاهش داده بلکه بعضا این گونه اختیارات را برای مامورین جرم انگاری نموده است قانون احترام به آزادی های مشروع و حف ظ حقوق شهروندی ۵ - قانون به کارگیری سلاح در موارد ضروری مصوب۱۳۷۳ که اکثر اقدامات مام ورین در تیراندازی های عملیاتی را جرم انگاری نموده و دست مامورین را در برخورد با مرتکبین جرایم کوتاه نموده است ۶ - قانون مجازات اسلامی و قانون آیین دادرسی کیفری مصوب۱۳۹۲ عدم حمایت قانون از مامورین و حذف اقدام علیه مظنونین توسط پلیس و محدود نمودن مامورین در ب رخورد با متهمین در جرایم مشهود و غیر مشهود ...و ۷ - قانون کاهش مجازات حبس تعزیری مصوب۱۳۹۹ نتیجه آن جری شدن مجرمین نسبت به ارتکاب جرایمی هم چون تعدی نسبت به مامورین با کاهش مجازات آنان دراین قانون ۸ - کاهش آستانه تحمل پذیری مردم ناشی از فشارهای اقتصادی و مالی و ایجاد رفتارهای تقابلی ۹ -تبلیغ و ترویج معاندین بر مقاومت و ایجاد تقابل میان شهروندان و پلیس در زمان اجرای ماموریت ها ۱۰ - تعداد کل مجرمین در حال مرخصی۹۷۶۹ نفر با احتساب قرارهای متعدد و حذف نشده می باشند با حذف تکرار شماره قرارها و آمار منحصر به فرد در اصل۴۶۸۸ نفر بوده که از این تعداد۵۱۶ نفر مجرم منحصر به فرد .مربوط به جرایم سرقت و مابقی سایر جرایم هستند ۱۱ - در خصوص متهمین و محکومین متواری تعداد احکام واصله از دادسراها۷۴۵۳ مورد بوده که تعداد۷۲۷ نفر دستگیر۱۹۷ نفر در زندان۲۰۳ نفر در خارج از کشور۳۷ نفر فو ت و۱۹۶ نفر تکراری می باشد :پیشنهادات ۱ -بازنگری در قوانین کیفری در راستای افزایش هزینه جرم ۲ -افزایش حمایت دستگاه قضایی و صدور احکام قوی و بازدارنده ۳ -محدودیت در اعطای مرخصی به زندانیان به ویژه مجرمین پرخطر ۴ -ایجاد شعب ویژه و رسیدگی و قاطع به پرونده های تعد ی به مامورین در حداقل زمان ممکن در برخی از دادسراهای شهر تهران ۵ -بازنگری در قوانین در جهت حمایت قانونی از مامورین و ضابطین دادگستری ۶ - بازنگری در قانون به کارگیری سلاح مصوب سال۱۳۷۳ در سالهای اخیر تعدی به مامورین در حین انجام وظیفه از طریق تیراندازی با سلاح افزایش یافته و در برخی از موارد منجر به مجروحیت یا شهادت مامورین شده است ۷ - بازنگری در قانون مجازات قاچاق اسلحه و دارندگان سلاح و مهمات غیر مجاز مصوب سال۱۳۹۰ ۸ - تغییر رویکرد اعمال قانون از سنتی به الکترونیکی در حوزه راهور و هوشمند سازی در جهت کاهش حضور فیزیکی مامورین در تقابل با رانندگان متخلف و افزایش دوربین.های نظارتی در راستای کشف جرم

با توجه به این که در نامه شماره۴۸۸۰۶ - ۴۷/۴۰۱/۰۴/۱۷۱۵ مورخ۱۸/۶/۱۴۰۰ فرماندهی محترم انتظام ی تهران بزرگ درخواست رفع ابهام از مقررات مطرح نشده است بلکه پیشنهاد افزایش مجازات و اصلاح مقررات راجع به تمرد نسبت به مامورین می باشد که پذیرش یا عدم پذیرش آن مستلزم آسیب شناسی مقررات و نیز ارزیابی تبعات افزایش این مجازات ها می باشد. لذا پیشنهاد می شود موض وع جهت بررسی و اتخاذ تصمیم به اداره .کل تدوین و لوایح و مقررات منعکس گردد