لاولکس پرسش
در قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها آنچه جرم شناخته شده است تغیی ر کاربری اراضی زراعی و باغات بوده که تشخیص آن نیز بر عهده وزارت جهاد کشاورزی است. از سوی دیگر در قالب طرح های کشاورزی به ویژه با هدف احداث باغات، زمین هایی از اراضی ملی موات و بایر به افراد واگذار شده که برخی افراد با انحراف از اهداف طرح، در اراضی استیجاری واگذار شده مبادرت به ساخت و ساز ویلا یا دیگر سازه های غیر مجاز کرده اند. آیا این اقدامات تغییر کاربری در اراضی زراعی و باغات محسوب می شود؟
پاسخ
منظور مقنن از وضع»قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب۱۳۷۴ با اصلاحات بعدی«، همان طور که از عنوان این قانون و ماده یک آن مستفاد می شود، حمایت و تداوم کاربری اراضی زراعی و باغ ها در خارج از محدوده شهرها و شهرک هاست و در ماده۳ )اصلاحی۱/۸/۱۳۸۵ ( قانون مذکور تصریح شده»کلیه مالکان و متصرفان اراضی زراعی و باغ های موضوع این قانون که به صورت غیرمجاز و بدون اخذ م جوز از کمیسیون موضوع تبصره یک ماده یک این قانون اقدام به تغییر کاربری نمایند «...مشمول مقررات این ماده می باشند. منظور از اراضی زراعی و باغ ها با توجه به بند»ت «ماده یک آیین نامه اجرایی قانون مورد بحث، اراضی تحت کشت، آیش، باغات شامل آبی، دیم اعم از دایر و بایر که سابقه بهره ب رداری داشته باشد و اراضی تحت فعالیت های موضوع تبصره۴ الحاقی است که در حکم اراضی زراعی و باغ ها محسوب می شود، لذا در فرض سوال چنانچه اراضی واگذار شده به اشخاص در خارج از محدوده شهرها و شهرک ها با عنایت به تعریف اراضی زراعی و باغی در بند»ت «آیین نامه اجرایی این قانون، از جمله مصادیق اراضی زراعی و باغ ،های مشمول این قانون نباشد موضوع از شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها خارج بوده و احداث بنا در آن نیز مشمول مقررات ماده۳ قانون مورد بحث نخواهد بود. لازم به ذکر است که طبق تبصره۲ )اصلاحی۱/۸/۱۳۸۵( مرجع تشخیص اراضی زراعی و باغ ،ها وزارت جهاد کشاورزی است و مراجع قضایی نظر سازمان جهاد کشاورزی ذی ربط را در این زمینه استعلام می.نمایند