نظریه مشورتی ۷/۱۴۰۰/۴۴۵ مورخ ۱۴۰۰/۰۶/۰۷

در تبصره الحاقی به بند۲۴ ماده۵۵ قانون شهرداری ها مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، مقنن در خصوص تغییر کاربری غیر مجاز املاک از غیر تجاری به تجاری با پیش بینی طرح موضوع در کمیسی ون مقرر در تبصره یک ماده۱۰۰ این قانون و همچنین تعطیلی محل تعیین تکلیف کرده است. در حال حاضر با کم رونق شدن کسب و کارها مشاهده می شود که مالکان اماکن با کاربری تجاری بر خلاف پروانه، اماکن تجاری را به عنوان محل سکونت به اشخاص واگذار می کنند. آیا مقررات تبصره موصوف در این گونه موارد نیز حاکم است؟ با این توضیح که برخی معتقدند که آنچه مدنظر مقنن بوده است، ممنوعیت تغییر کاربری به صورت غیر مجاز بوده است؛ لذا مقررات تبصره در تغییر غیر مجاز کاربری از تجاری به مسکونی نیز حاکم است؛ اما گروهی بر این عقیده اند که مقنن در تبصره م وصوف در مقام بیان بوده و با توجه به فقدان نص قانونی در خصوص تغییر کاربری تجاری به مسکونی، طرح موضوع در کمیسیون ماده۱۰۰ قانون شهرداری ها و تعطیلی محل امکان.پذیر نیست

استفاده مسکونی از محل تجاری، بدون این که تغییری در وضعیت بنا صورت پذیرفته باشد، از ش مول ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و تبصره.های آن خارج است