به منظور رسیدگی به تخلفات «اشخاص تحت نظارت» یا مدیران و سهامداران موثر آنها از قوانین، مقررات و تصمیمات بانک مرکزی شامل دستورالعمل ها و بخشنامه ها و نیز برای رسیدگی به کلیه اعتراضات موسسات اعتباری از جمله در خصوص تعلیق یا لغو مجوز، تعیین هیات سرپرستی موقت و گزیر موسسه اعتباری و تصمیمات موضوع مواد (27)، (28) و (29) این قانون، هیات انتظامی بدوی و تجدیدنظر به شرح زیر در بانک مرکزی تشکیل می شود:
الف- هیات انتظامی بدوی بانک مرکزی متشکل از سه نفر کارشناس خبره بانکی با حداقل ده سال تجربه مفید مرتبط است که به پیشنهاد رییس کل، توسط هیات عالی برای مدت دو سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
ب - هیات انتظامی تجدیدنظر بانک مرکزی متشکل از پنج نفر به شرح زیر است:
1. یک قاضی مسلط به قوانین و مقررات پولی و بانکی با حداقل پانزده سال تجربه قضایی مفید و مرتبط با انتخاب رییس قوه قضاییه.
2. چهار نفر کارشناس خبره بانکی با حداقل پانزده سال تجربه مفید مرتبط که به پیشنهاد رییس کل، توسط هیات عالی برای مدت دو سال انتخاب می شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
پ- رییس هیات انتظامی بدوی و هیات انتظامی تجدیدنظر بانک مرکزی توسط رییس کل از میان اعضای همان هیات انتخاب می شود. رییس هیات انتظامی بانک مرکزی میتواند از اشخاص مطلع برای شرکت در جلسات هیات دعوت به عمل آورد.
ت- معاون تنظیم گری و نظارت با حفظ مسیولیت، به عنوان دادستان هیات انتظامی بانک مرکزی تعیین می شود و بدون حق رای، در جلسات هیات انتظامی بدوی و تجدیدنظر بانک مرکزی شرکت میکند.
ث- دبیرخانه هیات انتظامی بانک مرکزی در حوزه معاونت تنظیمگری و نظارت تشکیل می شود. ترتیب رسیدگی به تخلفات و صدور و ابلاغ اوراق و احکام انتظامی، اخذ دفاعیات و ترتیبات درخواست تجدیدنظر از آراء و تصمیمات، طرز رسیدگی مجدد و اجرای احکام انتظامی و شرایط عزل و نصب و انتصاب مجدد و جلوگیری از تعارض منافع اعضا، به موجب ضوابطی خواهد بود که به پیشنهاد بانک مرکزی به تصویب هیات عالی میرسد.
ج- آرای هیات انتظامی بدوی و تجدیدنظر بانک مرکزی در صورت عدم اعتراض محکوم علیه یا دادستان انتظامی بانک مرکزی یا اشخاص ثالث متضرر، ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ رای، قطعی و لازم الاجراء است.
چ- آرای هیات انتظامی تجدیدنظر بانک مرکزی ظرف مدت ده روز از تاریخ ابلاغ، انحصارا در شعبه قضایی ویژه ای که در دیوان عدالت اداری توسط رییس قوه قضاییه به ترتیب زیر ایجاد می شود، قابل تجدیدنظرخواهی است:
1. شعبه قضایی ویژه موضوع این بند، متشکل از سه قاضی مسلط به امور پولی و بانکی با حداقل پانزده سال تجربه رسیدگی به پرونده های اقتصادی، پولی و بانکی است که توسط رییس قوه قضاییه برای مدت سه سال منصوب می شوند و انتصاب مجدد آن ها بلامانع است. رییس شعبه قضایی ویژه موضوع این بند توسط رییس قوه قضاییه از میان قضات عضو انتخاب می شود.
2. جلسات شعبه قضایی ویژه موضوع این بند باید با حضور هیات کارشناسی تشکیل شود. هیات مذکور متشکل از پنج نفر افراد خبره مورد وثوق با حداقل پانزده سال تجربه مفید در حوزه های اقتصادی، پولی و بانکی هستند که به پیشنهاد رییس کل و تایید رییس قوه قضاییه، برای مدت سه سال تعیین می شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است.
3. جلسات شعبه قضایی ویژه موضوع این بند با حضور اکثریت قضات و اکثریت اعضای هیات کارشناسی تشکیل می شود. ملاک صدور رای، رای حداقل دو نفر از قضات عضو شعبه است و نظرات کارشناسان مشورتی میباشد. در متن رای صادره باید نظرات این کارشناسان درج گردد و در صورتی که رای صادره با نظر اکثریت کارشناسان عضو هیات مخالف باشد، لازم است دلایل عدم پذیرش نظر اکثریت کارشناسان، در متن رای صادره به صراحت بیان شود.
4. شعبه قضایی موضوع این بند صرفا به تقاضاهای تجدیدنظرخواهی از آراء هیات انتظامی تجدیدنظر بانک مرکزی رسیدگی می کند و موظف است رسیدگی به تقاضاهای واصله را به فوریت انجام دهد. آرای شعبه قضایی موضوع این بند، قابل تجدیدنظرخواهی، ابطال، توقف، فرجام خواهی و رسیدگی مجدد، در هیچ مرجع دیگری (به جز اعمال ماده 477) نمی باشد.
تبصره- رییس قوه قضاییه در صورت ضرورت و جهت رسیدگی سریعتر به پرونده ها، میتواند شعب دیگری را با ترتیبات مذکور در این بند ایجاد نماید.
ح- صدور دستور موقت یا حکم توقف نسبت به تصمیماتی که بانک مرکزی در مقام ناظر حوزه پول و بانک اتخاذ می کند، توسط مراجع قضایی و غیرقضایی مجاز نمیباشد.
تبصره- رسیدگی به موارد صدر ماده (22)، انحصارا از طریق سازوکار مذکور در این ماده انجام میشود.
ماده ۲۲ قانون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
قانون بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران › فصل پنجم: افزایش توان نظارتی بانک مرکزی › مبحث اول - رسیدگی به تخلفات «اشخاص تحت نظارت» و اعمال مجازات های قانونی در مورد آنها